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时间:2020-05-25 11:51:06 作者:马家驹 浏览量:588632


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广东代表团专题学习习近平总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神|||||||

5月23日,十三届全国人大三次会议广东代表团专题学习贯彻习近平总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神。全国人大代表李希、马兴瑞、李玉妹等作学习发言。

李希代表指出,在疫情防控进入常态化的重要阶段,在防范化解重大风险的关键时刻,习近平总书记系统深入阐述以人民为中心的发展思想,充分体现坚定的人民立场、赤诚的人民情怀,必将极大激发全党全国人民的向心力创造力,凝聚起万众一心、攻坚克难,为夺取抗击疫情全面胜利、决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会而奋斗的强大力量,意义重大、影响深远。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实,进一步增强践行以人民为中心发展思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一要从总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界深刻体会总书记的人民情怀,始终牢记初心使命,把以人民为中心的发展思想武装到头脑中,贯彻到工作各方面,落实到具体行动上。二要从疫情防控政治优势、制度优势对比中深刻体会总书记的人民情怀,坚定信心决心,自觉对标看齐,始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。三要从人民群众在防范化解重大风险中的重要地位上深刻体会总书记的人民情怀,深刻认识当前全球疫情和世界经济形势仍然复杂严峻、我国发展面临风险挑战前所未有,紧紧依靠人民群众,凝聚各方面智慧力量,更好推进“双统筹”,奋力夺取“双胜利”。四要从总书记对落实以人民为中心发展思想各项要求中深刻体会总书记的人民情怀,切实把人民群众安危冷暖放在心上,用心用情用功解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,把全面建成小康社会体现到人民生活改善上。

李希强调,要把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。一要坚持人民至上、生命至上,始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,进一步把群众力量发动起来、释放出来,做好重点人群防控工作,构筑起最严密的疫情防控体系。二要紧紧依靠人民统筹推进疫情防控和经济社会发展,加大“六稳”“六保”工作力度,因应人民群众生活方式、消费模式变化,深化供给侧结构性改革,有效畅通供需循环、释放内生发展动力,以编制“十四五”规划为契机,研究谋划中长期战略任务和战略布局,在危中寻机、化危为机中赢得战略主动。三要始终坚持把为民造福作为最重要的政绩,用心用情用力保障和改善民生,扎扎实实解决好群众关心的实际问题,坚决打赢脱贫攻坚战,抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系,加强生态文明建设,突出抓好灾害防范和安全生产工作,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。四要坚持人民民主,不断坚持和完善人民当家作主制度,拓宽人大代表联系人民群众渠道,更好把人民群众的智慧和力量凝聚到改革发展各项事业中来。五要全面加强党的领导和党的建设,进一步强化宗旨意识、践行初心使命,牢牢植根人民,坚定走好新时代群众路线,树立正确权力观、政绩观、事业观,时刻牵挂人民最急盼改进的问题,切实回应群众关切,维护群众利益。

马兴瑞代表说,习近平总书记在内蒙古代表团的重要讲话,紧紧围绕以人民为中心的发展思想,再次深刻阐明了“为了谁、依靠谁”的根本问题,诠释出总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界。我们必须坚持人民至上,始终把维护人民生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始抓好疫情防控各项工作,因时因势不断完善常态化防控机制,切实巩固来之不易的疫情防控成果。必须紧紧依靠人民,激发全社会的创造活力和发展动力,凝聚起共同推动经济社会持续健康发展的强大合力,在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗,协同推动“六稳”“六保”工作,以粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区和广州实现老城市新活力为引领,带动“一核一带一区”建设取得更大进展。必须坚持发展为了人民,进一步加大财政民生投入,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,狠抓脱贫攻坚,强化保就业工作,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,努力让全省人民共享全面小康成果。必须坚定践行党的群众路线,转变作风、担当作为,树立正确的权力观、政绩观、事业观,力戒形式主义、官僚主义,按照省委“大学习、深调研、真落实”工作要求,不断提高做好群众工作的能力和水平,以新担当新作为开创工作新局面。

李玉妹代表说,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话,系统深入阐述了以人民为中心的发展思想,继承和发展了马克思主义历史唯物主义观点,彰显了人民领袖强烈的为民情怀,闪耀着当代马克思主义的真理光辉。我们要认真学习领会习近平总书记以人民为中心的发展思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,坚持人民至上,切实把群众利益放在第一位;紧紧依靠人民,不断从中汲取力量和信心;不断造福人民,牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观;牢牢植根人民,永远保持同人民群众的血肉联系。我们要坚持以人民为中心的发展思想统领人大一切工作,坚持人民有所呼,立法有所应,加强同人民群众生产生活密切领域的立法,使立法更加接地气、察民情、聚民智,用法律呵护百姓幸福生活;坚持以造福人民作为增强监督实效的根本目标,紧盯民生、关注民生,切实回应社会关切;充分发挥代表来自人民、联系人民的优势和作用,进一步提高服务代表工作水平,切实提高议案建议工作质量,加强代表主题活动和联络站(室)建设,积极弘扬代表在疫情防控中的担当精神,更好把人民的智慧和力量凝聚到党和人民事业中来,为我省决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献人大力量。

【原标题】

广东代表团专题学习习近平总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神

李希马兴瑞李玉妹等代表作学习发言

【视频来源】广东新闻联播

【记者】徐林 吴哲 骆骁骅

【通讯员】岳宗 符信 任宣

编辑: alan

律师:民法典草案通过后 "一人抛物全楼赔偿"将改变|||||||

(原标题:律师谈高空抛物:民法典草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”局面将扭转)

封面新闻记者 钟晓璐

近年来,高空抛物致人损伤案件屡屡发生,“头顶上的安全”成为社会焦点。一些案件中,由于难以确定肇事者,最终判定全楼业主和物业共同赔偿。“一人抛物,全楼买单”的情况引发热议,特别是对于无辜业主来说,为他人的行为买单实在想不通。

5月22日上午,民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。针对上述问题,草案在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。草案通过后,将会给大家生活带来怎样的影响与变化?对此,封面新闻记者采访了太琨创始合伙人、太琨律成都所主任朱界平律师。

草案在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善

《民法典(草案)》在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。朱界平指出,草案增加了禁止性规定,规定禁止从建筑物中抛掷物品。因而,要求每一个人都负有这样的法定义务。草案从建筑物抛掷物品或者坠落物品造成损害由侵权人承担责任,任何人违反“禁止从建筑物中抛掷物品”的规定,从建筑物中抛掷物品,或者建筑物上坠落物品,造成他人损害,都由侵权人承担责任,侵权人就是抛掷物品的行为人,或者坠落物品的建筑物的所有人、管理人或者使用人。

草案中明确了补偿人的追偿权,出于道义或者出于对受害人的保护和救济,责令可能加害的建筑物使用人给予补偿,对其中的无辜者由于缺少事实和公平原则的依据,因而在可能加害的建筑物使用人给予补偿后,如果已经查到了真正的侵权人,就应当将责任转移给真正的侵权人承担。补偿人的追偿权意味着给与补偿行为是垫付行为,如确定加害人,可追偿,而不再是可能加害的建筑物使用人“连坐”。

草案还明确建筑物管理人的安全保障义务,《民法典(草案)》第一千二百五十四条第二款规定,建筑物管理人的安全保障义务。建筑物管理人是建筑物的管理者,即物业管理企业或者管理人,他们对建筑物的安全负有安全保障义务,应当采取必要的安全措施,防止抛掷物品或者坠落物品致人损害情形的发生,保障公众的安全。违反安全保障义务侵权行为仍应由受害人一方来承担安全保障义务人具有过错的举证责任,除非法律、法规有明确规定,否则不能适用过错推定的严格责任。

草案中新增机关的调查义务,规定有关机关应当依法及时调查,查清责任人。只有在动用侦查手段仍然查不清具体侵权人的,才可以让可能造成损害的建筑物使用人给予补偿,且对行为人享有追偿权。

朱界平:草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”的局面将改变

草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”的局面能否得到改变呢?朱界平律师说,对于物业公司而言,以前只有在高空坠掷物属于物业公司管理的小区公共所有部分情况下,物业作为公共部分管理人不能证明自己没有过错,应该承担责任,其它情况,物业很难承担责任。现在只要发生高空坠掷物,建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止发生,而未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担侵权责任。因此,草案加大建筑物管理人的责任。

对于业主的影响,发生高空坠掷物,公安机关应当立案侦查查清违法行为人。只要公安机关的介入,就会将绝大多数高空抛掷物损害案件的行为人予以查清。即使查不清侵权人,能提出自己不是侵权人的证据,如抛掷物,家中没有该物品、事发家中无人、物理学规律证明不可能等等证据。最后,如不能证明自己不是侵权人时,由可能加害的建筑物使用人给予补偿,其补偿是垫付性质,查清真正侵权人,还可追偿。草案中关于坠掷物规定,加大找出真正侵权人赔偿的力度,减少无辜业主补偿的可能性。

对于当事人的影响,依照《侵权责任法》第87条规定判决后所有业主承担给予补偿或者承担连带责任的判决,业主自己没有抛掷行为,却让自己承担补偿责任,其内心不满,拒不执行判决。如重庆烟灰缸案,20年内仅3人赔偿。依照《民法典(草案)》,发生高空坠掷物,公安机关查清侵权人,如无法查清,由可能加害人补偿。物业公司管理违反安全保障义务也要承担责任。上述有关规定无疑极大保障当事人的利益。

朱律师认为,草案关于坠掷物规定减少无辜业主补偿的可能性。只有满足公安机关找不到人,有不能证明自己不是侵权人,才能由全楼补偿,其补偿也是垫付性质,查清侵权人,还可追偿。

朱界平说,以前发生高空抛掷物,不能查明谁是真正的加害人,有可能加害人实行补偿责任的“连坐”,无疑是对高空抛掷物行为的纵容。如今明确有关机关的积极调查义务,采用刑事方法查清侵权人,如构成犯罪,还要追究刑事责任,这无疑对抛掷行为人有很大的震慑作用。这在很大程度上从源头上减少抛掷物事件,也保护好“头顶的安全”。

延伸阅读 民法专家谈离婚冷静期:不存在因少数闪离绑架多数 参与起草民法典专家:冷静期不是反对或禁止离婚 人大代表建议:民法典草案删除“离婚冷静期” 杨强 本文来源:封面新闻 责任编辑:杨强_NN6027
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